213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nda (VUK) beyannameye dayanan tarh usulünde mükellefler tarafından beyan edilen matrah ve bu matrah üzerinden tarh edilen vergilere karşı dava açılamama kuralı getirilmiştir. Ancak bu kuralın da vergi hatalarını düzeltme ve ihtirazî kayıt müesseseleri yönünden istisnaları bulunmaktadır. Yer verilen bu istisnalar dâhilinde vergi uyuşmazlıkları hakkında dava açılabilmesi mümkün olduğundan dolayı, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’ndaki (İYUK) dava açma sürelerine ilişkin düzenlemeler dikkate alınacaktır. İYUK’a göre vergi, resim ve harçlar ile benzeri malî yükümlülüklerden doğan uyuşmazlıklar açısından, tebliğ yerine geçen işlemlerde tebliğin yapıldığı tarihten itibaren 30 günlük dava açma süresi başlayacaktır. Durum bu olmakla birlikte, İYUK’ta tebliğ yerine geçen işlemlerin ne olduğu düzenlenmemiştir. Bu bağlamda dava açma sürelerinin başlangıcına ilişkin olan İYUK düzenlemelerinin uygulanması için, VUK kapsamındaki tebliğ yerine geçen işlemlerin neler olduğunun tespitinin yapılmasını gerektirmektedir.
In the Tax Procedure Law No. 213 (TPL), the rule that no lawsuit can be filed against the tax base declared by taxpayers and the taxes assessed on this basis in the assessment procedure based on declaration has been introduced. However, there are exceptions to this rule in terms of correcting tax errors and reservation institutions. Since it is possible to file a lawsuit regarding tax disputes within the scope of these exceptions, the regulations regarding the filing periods in the Administrative Procedure Law No. 2577 (APL) will be taken into consideration. According to the APL, in disputes arising from taxes, duties, fees and similar fiscal liabilities, a 30-day period for filing a lawsuit will begin from the date of notification in proceedings that replace notification. Although this is the case, the proceedings that replace notification are not regulated in the APL. In this context, in order to implement the APL regulations regarding the beginning of the lawsuit filing period, it is necessary to determine what the proceedings that replace notification within the scope of the TPL are.