Damga vergisi, resmi ve özel işlemlerde düzenlenen belgeler üzerinden alınan dolaylı bir vergi olup bir belgenin damga vergisine tabi tutulabilmesi için Damga Vergisi Kanunu’na ekli (1) sayılı tabloda yer alması, hukuken tekemmül etmiş ve herhangi bir hususu ispat veya belli edebilecek nitelik kazanmış olması gerekmektedir. Damga vergisinde vergiyi doğuran olay belgelerin düzenlenmesi anında meydana geldiğinden, vergiye tabi belgelerin hükümlerinin uygulanıp uygulanmaması, kısmen uygulanması, hükmünden yararlanılmaması veya kısmen yararlanılması vergileme açısından herhangi bir önem arz etmemekte; dolayısıyla, iptal edilen belgelere ilişkin ödenmiş bulunan damga vergisinin iadesi, vergi hataları hariç, mümkün olmamaktadır. Bu çerçevede resmi dairelerin ihale karar ve sözleşmeleri damga vergisine tabi olup ihalenin iptali durumunda; ihale karar ve sözleşmeleri için ödenen damga vergisi iade edilmemektedir. Mali idarenin konuyla ilgili yerleşik uygulaması bu yöndedir. Konuyla ilgili aksi yönde yargı kararları da bulunmaktadır. Mükellefle mali idare arasında çoğu zaman ihtilaf konusu olan bu sorunun çözümü için, özellikle mükellefin kendi kusuru olmaksızın Kamu İhale Kurumu, ilgili kurum veya mahkeme kararları ile iptal edilen ihalelere ait karar ve sözleşme damga vergilerinin, vergi hataları kapsamında değerlendirilerek ya da mevzuat değişikliğine gidilerek iadesinin sağlanması gerekir.
Stamp tax is an indirect tax imposed on documents drawn up in official and private transactions, and for a document to be subject to stamp tax, it must be included in the table no (1) attached to the Stamp Tax Law, it must be legally matured and it must qualify to prove or demonstrate any issue. Since the taxable event occurs during the issuing of documents in stamp tax, the issue of whether to apply or not apply, to partially apply, not to benefit from and to partially benefit from the provisions of the documents subject to tax does not have any significance in terms of taxation; therefore, return of the stamp tax paid regarding the cancelled documents is not possible except for tax errors. Within this framework, tender decisions and contracts of government agencies are subject to stamp tax and in case the tender is cancelled, the stamp tax paid for tender decisions and contracts are not returned. The established practice of financial administration is in this direction. It also has judicial decisions in the opposite direction regarding this issue. To solve this problem which is often an issue of conflict between the taxpayers and the financial administration, especially the stamp taxes imposed on decisions and contracts belonging to tenders cancelled through the decisions of courts or related institutions or Public Procurement Authority without taxpayer’s own fault must be considered within the scope of tax errors or the legislation must be changed accordingly and these taxes must be returned.