Tüm dünya para piyasalarında en büyük ve en aktif alıcı durumunda olan hazineler, süre giden bir borçlanma ve geri ödeme takvimiyle karşı karşıyadırlar. Hazine, yerli ve yabancı çeşitli kaynaklarda görev ve fonksiyonlarından hareket edilerek tanımlanmaya çalışılmış ve bunun dışında yapılan tanımların hazineyi tarif etmekte yararlı olacağı ancak yeterli olmayacağı, hazinenin tam olarak neyi ifade ettiğini anlayabilmek için görev ve fonksiyonlarının bilinmesinin gerekli olduğu vurgulanmıştır. Kamu ekonomisinde hazine, merkezi hükümetin mal varlığını temsil eder. Bu bakımdan devletin mülkiyet haklarının bekçisi, aynı zamanda kamu ekonomisi faaliyetleri için gerekli olan para akımlarını sağlaması bakımından devletin kasadarıdır. Vergi gelirlerinin yetersizliği halinde, borçlanma yoluyla kamu kesiminin para ihtiyacını karşılar. Benzetmelerle yapılan tanımlamalarda, bazı maliyecilere göre hazine, bütçe ile ilişkileri yönünden; bütçe bir çiftlik sahibi, hazine onun kahyasıdır. Yine bir başka benzetmeye göre, hazine bütün devlet gelirlerinin toplandığı ve bütün devlet giderlerinin, ödemelerinin yapıldığı fiktif bir bankadır. Yapılan bu benzetmelerin daha ziyade hazinenin geleneksel fonksiyonunun yani kamu fonlarının ihtiyaca göre yer ve zaman itibariyle denkleştirilmesi işlevinin bir sonucu olduğu söylenilebilir. Hazinelerin bu geleneksel fonksiyonunun yanı sıra günümüz ekonomik gerçeklerinin bir sonucu olarak; ulusal paranın istikrarını sağlamak ve korumak, öz kaynaklarıyla gelir yaratarak ekonomiyi düzenlemek ve yön vermek gibi modern fonksiyonları mevcuttur.