Halk dilinde Döviz Büfeleri olarak da adlandırılan Yetkili Müesseseler; Bakanlıkça tespit edilen usul ve esaslar çerçevesinde dövize ilişkin işlemler yapmasına izin verilen ve kıymetli maden, taş ve eşyalara ilişkin işlemler de yapabilen anonim şirketlerdir. Döviz büfelerinin kuruluş esasları, 1567 Sayılı Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında Kanun ve bu kanuna dayanılarak Bakanlar Kurulunca çıkartılan kararlar ve T.C. Merkez Bankası ve Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığınca çı- kartılan tebliğ ve genelgelere bağlı olarak belirlenmiştir. Döviz büfeleri 1984 yılından itibaren yeni oluşan döviz sistemi içinde yerlerini almaya başlamışlar ve Hazine Müsteşarlığı’nca 1 Aralık 1986 tarihinde yürürlüğe giren bir tebliğ ile kambiyo mevzuatı kapsamına alınarak kuruluş, faaliyet ve denetimlerine ilişkin usul ve esaslar tespit edilmiştir. Döviz Büfeleri ile ilgili düzenlemeler vergi mevzuatının yanısıra Kambiyo Mevzuatı, T.P.K.K.H. 32 Sayılı Karar, TCMB Genelgeleri, Harçlar Kanunu, Kara Paranın Aklanmasının Önlenmesine Dair Kanun ve Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun İçerisinde de yer almaktadır. Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkındaki 32 sayılı karara ilişkin 92 – 32 / 10 sayılı tebliğin 12. madde hükmü uyarınca yetkili müesseselerin, Türk Ticaret Kanunu ve Vergi Usul Kanunu’na göre işletmenin ihtiyacına uygun birinci sınıf tacirlerin tutmak zorunda oldukları defter ve kayıtları tutmak ve Merkez Bankasınca düzenlenen esaslar dahilinde her işlem bazında döviz satışında “döviz satım belgesi” döviz alımında “döviz alım belgesi” düzenlemesi zorunluluğu söz konusudur. Ancak, bu zorunluluk hükmüne rağmen; döviz büfeleri için Vergi Usul Kanunu’nun 232’nci ve 233’ncü madde hükümleri çerçevesinde fatura düzenleme mecburiyeti olup olmadığı tartışılır bir durum arz etmekteydi. Bu soruna açıklık getirmek için 226 sıra nolu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği ile Döviz Büfelerinin döviz alışlarında “döviz alım belgesi”, döviz satışlarında ise “döviz satım belgesi” düzenlemeleri ve kullanmaları mecburiyeti getirilmiştir. Ayrıca anılan belgeler, Merkez Bankasının 1-M Genelgesi uyarınca da düzenlenmesi ve kullanılması zorunlu belgeler kapsamındadır. Öte yandan Döviz Büfeleri yapmış oldukları kambiyo satışları nedeniyle BSMV mükellefidirler.