Mütalaa ile suç dolayısıyla hak ve menfaati ihlal edilen kurumun görüşü alınarak yargılama makamlarının teknik nitelikteki konu üzerinde bilgilendirilmesi ve böylece soruşturma ve kovuşturma aşamalarında daha dikkatli davranılarak mali güvenliğin sağlanması amaçlanmaktadır. Rapor Değerlendirme Komisyonları (RDK) bu süreçte bir filtre rolü üstlenerek komisyonca gerçekleştirilecek bir değerlendirme sonucunda vergi suçu raporunu (VSR) düzenleyen vergi inceleme elemanınca gerçekleştirilmesi olası muhtemel hata ve noksanlıklarını ortadan kaldırmakta ve böylece iş mahkeme safhasına gelmeden eksiklikler giderilmektedir. Böylece hem iş ve işlemlerin daha gerçekçi bir tespiti yapılmış olmakta hem de yargının fazla iş yükü ile çalışması engellenerek maksimum düzeyde etkinlik sağlanmış bulunmaktadır. Bu çalışmada vergi suçlarında mütalaa konusu, mütalaanın tarihi seyri, RDK’ların çalışma usul ve esasları özelinde ve medeni yargılama usulündeki görünümü ile de mukayese edilerek ele alınmıştır. Bu çerçevede RDK’lara verilen yetki bağlamında kaçakçılık ile ilgili vergi suçlarına yönelik düzenlenen vergi suçu raporlarının sonrasında RDK onayını müteakip ayrıca mütalaa verilip verilmemesi gerektiği hususu da tartışmaya açılmaktadır. RDK tarafından onaylanan raporlar ilgili mevzuata uygun olup olmadığı yönünden değerlendirildiğinden suç duyurusu niteliğindeki raporlar da suçun tüm unsurlarını kapsayacak biçimiyle düzenlenmek durumundadır. Bu yönüyle RDK uyarınca işleme konulması uygun görünen ve kaçakçılık suçu işlendiği tespit edilen raporlar için düzenlenen karar tutanaklarının mütalaa olarak kabul edilmesi, işlem tekrarının yapılmaması için bir öneri olarak düşünülmelidir.
With the advisory opinion, it is aimed to provide information to the legal authorities about the technical issue by taking the opinion of the institution whose rights and interests are violated due to the crime, and thus to ensure financial security by being more careful in investigation and prosecution stages. The Report Evaluation Commissions (RDK) assume the role of a filter in this process and, as a result of a study to be carried out by the commission, perhaps eliminates the evaluation errors and deficiencies made by the tax reviewer who prepares the tax evasion crime report (VSR), and the work is resolved before the court stage. Thus, a more realistic determination of the works and transactions is made and maximum efficiency is ensured by preventing the judiciary from working with unnecessary workload. In this study, the subject of opinion in tax evasion crimes, the historical course of the opinion, the working procedures and principles of the RDKs in particular and the appearance in the civil trial procedure are discussed. Within this framework, the issue of whether or not to give an additional opinion after the approval of the RDK after the tax evasion crime reports prepared for tax evasion crimes within the context of the authority given to the RDK is open to discussion. Since the reports approved by the RDK are evaluated in terms of whether they comply with the relevant legislation, the reports in the form of a criminal complaint must also be prepared in a way that includes all the elements of the tax evasion crime. In this respect, the decision minutes prepared for reports that are deemed appropriate to be processed in accordance with the RDK should be considered as opinion, and should be considered as a suggestion not to repeat the transaction.