İdare ile mükellefler arasında vergisel işlemlerden kaynaklı olarak uyuşmazlıklar ortaya çıkabilmektedir. Uyuşmazlıkların yargı makamlarının önüne getirilmeksizin idari aşamada çözüme kavuşturulmaları da mümkündür. Türk vergi hukukunda idari çözüm yollarından biri olan izaha davet müessesesi de bu amaca hizmet etmektedir. İzaha davet, henüz vergi incelemesine başlanılmamış veya takdir komisyonuna sevk edilmemiş mükellef hakkında vergi ziyaına neden olabileceğine ilişkin emarelerin bulunması halinde, içinde bulunduğu durumu izah edebilmesini ifade etmektedir. Sözü edilen bu müessese ile hakkında herhangi bir vergisel işlem tesis edilmeden evvel, mükellefe söz hakkı verilmektedir. İzaha davet uygulaması, uyuşmazlıkların idari aşamada karara bağlanarak yargı makamlarının iş yükünün azalmasında fayda sağlaması, vergi alacağının daha kısa sürede tahsil edilmesi, idarenin zamanını daha nitelikli ve etkin işlere ayırabilmesi, vergilendirmede yönetişimin uygulanması ve vergiye gönüllü uyumun güçlendirilmesine hizmet etmektedir. Buna karşılık, idareye tanınan takdir yetkisinin fazla oluşu, izaha davet edilme sürecinde objektif değerlendirme kriterlerinin olmaması, uygulamaya ilişkin usul ve esasların tebliğ ile düzenlenmesi müesseseyi tartışmalı hale getirmektedir.
Disputes may arise between the administration and taxpayers due to tax transactions. It is also possible for disputes to be resolved at the administrative stage without being brought before the judicial authorities. The institution of invitation to explanation, which is one of the administrative solution methods in Turkish tax law, also serves this purpose. Invitation to explanation refers to the ability of a taxpayer who has not yet started a tax audit or has not been referred to the assessment committee to explain his/her situation in case there are signs that he/she may cause a tax loss. With this institution, the taxpayer is given the right to speak before any tax transaction is established. The application of invitation to explanation serves to reduce the workload of the judicial authorities by resolving disputes at the administrative stage, to collect the tax receivable in a shorter time, to allocate the administration's time to more qualified and effective works, to implement governance in taxation and to strengthen voluntary compliance with taxes. On the other hand, the excessive discretionary power granted to the administration, the lack of objective evaluation criteria in the process of inviting explanations, and the regulation of the procedures and principles regarding the application by notification make the institution controversial.